http://www.socang.com　　　2011-06-23 14:36　　　来源：经济观察网

　　作为实现西咸一体化的“关键”推手，西咸新区行将上路，近日亮相已成定局。对于这“两”座共同拥有数千年光荣历史的城市而言，重新规划接壤区以促进其一体化进程，不仅是一个现实问题，更需要主政者非同一般的胸襟。

　　在大量媒体关于西咸一体化的报道中，经常可以看到类似“一边是古都，另一边也是古都”的表述。但实际上，西安与咸阳在历史上异名连体，背后其实是同一历史古城长安的历史沿革。有13个王朝建都的古长安，就已经包含着西安和咸阳的共同历史。

　　“在历史上一直是一座城市，直到解放初期仍是如此，过去一些人对西咸一体化不理解，其实是因为存在对历史的认识误区”，长安大学城市研究所所长王圣学此前对本网说。据考证，秦都咸阳横跨渭河，位于现西安北侧；秦代宫殿除兰池、咸阳宫外，多数在今西安辖区内，如阿房、甘泉、章台、兴乐、芷阳、宜春及信宫等。

　　至西汉，在咸阳南侧建立汉长安城，《史记》载，“汉长安，秦咸阳也”；《旧唐书 地理志》也说：“京师，故秦之咸阳，汉之长安也。”到唐时，都城长安与如今西安几乎重合，而唐十八陵所处之今日咸阳乾县等地，在当时皆属京兆府辖县。

　　汉唐以降，长安之名不复存。然而无论是宋朝之永平府、元清之西安府，乃至民国之西安市，如今西安、咸阳两市版图，一直始终属于一个行政区域。直至1952年，咸阳才独立设市；之后的1966年，咸阳市再度并入西安；1971年，咸阳市复属咸阳地区，咸阳地区在1984年改为陕西省省辖市，直至如今。

　　也正因此，与大量新区规划不同的是，《西咸新区总体规划》以大量篇幅提出了对历史文化、历史遗存的保护和彰显，在产业层面的衔接之外，共同拥有的历史文化实际上已成为连接这两座城市的另一条纽带。

　　在过去，西安市曾提出“皇城复兴计划”，当地曲江新区亦曾以各种方式复兴重现唐文化，然而，“西安市主城区众多节点及重要轴线较好的体现了唐文化特点，唐文化的传承已初具成果；相较而言，占有同样重要地位的周、秦、汉文化在西咸两市的建设中未得到良好的彰显，与周秦汉文化在西咸地区古代文化中的地位极不相称。”

　　据当地调研，西咸新区规划范围内有丰镐遗址、阿房宫遗址、秦咸阳城遗址、长陵、顺陵、千佛铁塔、崇文塔、建章宫前殿遗址、阳陵、康陵、义陵、安陵、李昞墓等周秦汉唐时期遗址共17处，其中省级及以上文物保护单位15处，主要是陵园遗址和都城、皇城遗址。

　　《规划》称，对于这些历史文化遗存的保护和彰显，主要采取两种方式：一是建设历史文化保护特区，以保护各个历史时期的重要历史文化遗存；二是延续大都市帝陵文化、秦汉文化、古都历史三条文化带，通过发掘与环境整治形成展示公园、博物馆和文化创意旅游产业集中区，与渭河生态景观带相呼应。

　　其目标是，以汉长安城为纽带，连接渭北帝陵遗址带及周秦汉古都遗址带，建设国家级秦汉文化展示区和国际化大都市生态文化遗址公园。

　　对于西咸新区而言，更重要的在于“承古”之后，如何“开新”。据称，在城市特色塑造上，当地将在城市历史基理的基础上，按照新旧分治的理念，塑造现代化城市形象，提升城市品质，形成古代建设、现代建筑交相辉映的局面，彰显西安“兼容并包、古今共鸣”的城市特征。

　　届时，两条帝陵遗址带，渭河、沣河、泾河三条生态景观廊道，以及组团间的楔形绿地将成为西咸新区若干产业组团之间的间隔，形成“廊道贯穿、组团布局”的总体空间布局。在这些文化遗存、河流和绿地景观之间，若干聚集高端制造业、临空产业、现代服务业、生物产业和战略新兴产业的产业集群组团散布其中，共同组建成为“西安国际化大都市的主城功能新区和生态田园新城”。