司法拍卖制度改革,是司法体制改革中的一项重要内容。自1991年强制拍卖制度正式确立以来,全国各级人民法院对司法拍卖进行了大胆探索和创新。
2002年,最高人民法院在全国法院推行“审鉴分离”、“执鉴分离”改革,将委托鉴定、评估、拍卖工作从审判、执行部门统一归口司法技术辅助部门,指导各地法院进一步规范司法评估、拍卖管理工作。
2011年9月,最高人民法院出台了《关于人民法院委托评估、拍卖工作的若干规定》,指导各级法院正确处理司法评估、拍卖过程中遇到的新情况新问题,如统一委托评估、拍卖场所和平台,推动拍卖信息披露最大化,利用电子手段实现网络竞价、充分竞价等。
2012年初,随着《关于人民法院委托评估、拍卖工作的若干规定》的正式施行,司法拍卖改革进入了新阶段。
2012年2月8日,全国法院深化司法拍卖改革工作会议在渝召开,由最高人民法院组建的“人民法院诉讼资产网”于当日正式开通。最高人民法院提出,今后全国法院的司法拍卖信息发布要全部纳入“人民法院诉讼资产网”,并依托网站提供网上报名、网上竞买甚至网上远程结算等服务。此外,各地法院还要抓紧确定和建设具有良好信誉、功能完善的交易场所。这意味着,引入第三方平台、以电子竞价取代“击槌成交”、实现互联网交易,被明确为新一轮司法拍卖改革的方向。
这一重大决策出台,于国内掀起轩然大波,叫好的叫好,观望的观望。互联网上淘宝、拍拍、易拍等一系列的网络拍卖站点则摩拳擦掌,纷纷亮剑,各出奇招,欲登上司法拍卖改革这艘大船,确立自己的航道。
当下,将司法拍卖推上互联网已成必然之势。那么,在这股时代的浪潮前,由谁来领跑?谁来担纲司法网拍这个重任?
2012年2月9日,记者就“浙江省高院院长齐奇在全省法院院长会议上公开表示,2012年要将司法拍卖推上淘宝网或其他网络来拍卖”这一会议精神,采访了浙江拍协知名拍卖师张嘉法先生。
记者:将司法拍卖推上互联网、取代传统拍卖模式,作为拍协资深拍卖师,请问您怎么看?
张嘉法:我想说,也许这项决定会影响到部分拍卖公司的某些利益,但是,这绝对是一件好事。目前,我国社会主义市场经济体制尚不够完善,拍卖市场发育尚不够成熟,社会上各种不正之风对拍卖领域的影响也比较严重,导致司法拍卖环节违法违纪现象时有发生,严重败坏了人民法院和人民法官的形象,辜负了党和人民对法院和法官的要求和期待。将司法拍卖推上互联网,引入第三方平台、以电子竞价取代“击槌成交”的交易模式,将打破司法拍卖被少数人独揽的局面,避免司法拍卖权被少数人操控,从根本上割除司法拍卖过程中的腐败毒瘤,斩断“不正当利益链”,最大限度地实现拍卖标的物竞价升值,实现当事人的合法权益的最大化,真正做到公开、公正、透明的“阳光拍卖”,从而重新营造一个公平竞争的拍卖环境,还司法一个廉洁、正义的法制空间。
记者:那您认为怎样一个拍卖平台才能担纲司法网拍这个重任?
张嘉法:作为拍卖这一特殊行业,其市场主体与行为过程都有着严格的规范。目前,严格意义上的网络拍卖,一家也没有。最多也仅仅是企业开设的比较简单的系统。对司法拍卖而言,必须是行业级公共应用平台,才能够较好的支持网络拍卖,做到真正意义上的公开、公正、透明、诚信。严格来说,目前互联网上淘宝、拍拍、易拍等一系列的网络拍卖站点,并非真正意义上的专业拍卖,而仅仅是网络上自由贸易而已。以淘宝为例,众所周知,这就是一个商品交易网站,而且充斥着大量假货、仿品,做司法拍卖平台不具备专业条件,对拍卖的流程、预展没有相应的功能模块,假如将司法拍卖放在这样一个网站上操作,无疑是一件极具讽刺的事。
记者:如此说来,难道就没有一家能够领跑网络拍卖吗?
张嘉法:不能这么说,如今科学发展,日新月异,不断涌现出大批的先进新生事物。据我了解,目前在国内唯一可以与司法拍卖对接的,只有联通公司的拍视通产品。这是由我们协会的会员单位与联通公司合作,03年开始研发的产品,07年我们拍卖公司试用过,能满足拍卖法以及司法拍卖的应用。后来我们也尝试用过一些其他的产品,都不满意,不如拍视通产品那么规范和完善。