除了接待中心主任和副主任属于国家工作人员,其他人员都属于接待中心的聘用人员,迄今为止,接待中心共有讲解员、司机、环卫人员、安保人员等共97名,他们的工资“只能由接待中心自己想办法”。而据杨孟昀解释,收费从13元上涨至30元也是为了让接待中心维持正常的运转。
据了解,12元维护费用收费并没有经过物价局核准,属于接待中心擅自制定的收费项目,是违规收费,已于10月27日被取缔,接待中心也被上级部门责令“认真整改”。
灾难遗址如何维护——
“在灾难废墟上收费,很尴尬”
“我们也不想收费,毕竟地震遗址是悼念同胞和纪念苦难的地方,在灾难废墟上收费,我们也很尴尬。”杨孟昀说。
据了解,北川老县城地震遗址总体规划35平方公里,其中接待中心重点维护的遗址核心区超过1.5平方公里,包括222栋损毁建筑。从试运行开放到2011年10月25日,遗址共接待了超过68.5万人次的游客。随着游客人次的不断增多,其维护运行费用也越来越高,接待中心入不敷出的状况日趋严重。
网友对北川老县城地震遗址收费一事的质疑引起了北川县所属绵阳市相关部门的高度重视。该市迅速成立了调查组,对网友反映的问题进行彻底调查,并表示对调查发现的问题,不论涉及到谁,都将依法依规严肃处理,绝不允许乱收费行为发生。
“对灾难遗址的维护是一个世界性问题,国外有很多做法都值得我们借鉴。” 北京理工大学公共管理学教授洪瑾告诉记者,对灾难遗址的建设和维护属于公益项目,政府应该发挥主导作用,例如美国“9·11”遗址、日本1995年阪神大地震遗址都是由国家进行建设和维护的,尽管后来有公益基金的介入,但是政府始终在发挥主体作用。洪瑾说:“尽管北川县比较落后,但是在遗址的维护方面,还是应该由政府发挥主体作用。可以有民间筹资,但是筹资的形式最好以自愿捐助为主,而且筹资前必须向社会公布筹资的规划和资金的用途,否则就是违规收费。”(记者 刘裕国 张 文)
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日本的地震遗址公园如何运营
日本地震多发。1995年阪神·淡路大地震后,1998年4月“北淡震灾纪念公园”开放,公园的建设费用来源于兵库县和公园所在地,属于公共资金,共计40亿日元。该公园面积约7万平方米,参观项目主要包括断层保存馆、断层穿过的民房、地震体验馆、小卖店和餐厅等。纪念公园有工作人员约30人,运营一年经费约2亿日元。每年参观者约22万人。
参观北淡震灾纪念公园需要收取门票费用,成人700日元,初中高中生300日元,小学生200日元,幼儿免费。成人的票价相当于日本大城市一碗拉面的费用。
据纪念公园断层保存馆课长池本介绍,收费标准在公共设施参观门票中属于中等。参观者对于票价的反应通常是,参观前认为贵,参观后认为值。