《杭州市区城市雕塑建设管理办法》(下简称《办法》)近日经市政府批准出台。

　　《办法》带来的最大一个变化是，把城市雕塑列入了市政公用设施范围，今后和垃圾桶、公园椅、窨井盖、路灯等一样，正式纳入到城管部门统一管辖范围。部分雕塑，因位于西湖风景区或高速公路入城口，归园文局和交通局管。

　　粗略统计，杭州有大大小小1000多座雕塑。但之前，这些雕塑却属于“无主之物”，没有一条明确的条例规定，谁来对这些雕塑进行日常维护管理。因此相关部门有关人员在巡查时，也往往不把雕塑列入检查范围，给一些不法分子留下可乘之机。

　　贴沙河畔少女铜像被盗、庆春路上雕塑《买菜》的秤砣屡屡丢失、众安桥《弹唱》雕塑中小鼓手的鼓棒被人生生拗断;湖滨公园一座老大爷拎着鸟笼观看两人下棋的铜像，鸟笼中放的铜鸟丢了放、放了丢;还有武林门万向公园《看书的女孩》雕塑，“女孩”手里捧着的厚厚的青铜书和右手大拇指被锯断……近些年，发生在杭城雕塑上的“悲剧”不胜枚举。

　　杭州市规划局城雕办副主任项晓明说，新出台的《办法》除了明确雕塑的管理主体外，还规定由管理主体来落实维护经费。平常除对雕塑本身进行保洁，还要对雕塑周边一定范围内的环境进行管理，如对雕塑周边绿化的修整，广告、摊位的清理等。

　　重要雕塑设计制作招投标

　　《办法》规定，杭州市规划局是杭州市城市雕塑的行政管理部门，杭州市城市雕塑建设指导委员会办公室设在规划局，以后一些城市重要雕塑的设计施工都要进入招投标市场，设计方面要有单独的方案设计，由市规划部门组织专家评审后，出具审查意见。

　　在杭州从事城市雕塑设计的人员，还需持有国家城市雕塑建设指导委员会审核颁发的《城市雕塑创作设计资格证书》。项晓明说，这样做的目的，就是提高杭城的雕塑质量。

　　杭州有10多座牛雕塑

　　重复建设率高

　　《办法》明确，在西湖风景区、钱塘江、运河沿线、环城北路等城市重要景观带，市级公园、重要入城口和重大交通枢纽设置的雕塑，涉及重要人物、题材和体量较大的雕塑，都属于城市重要雕塑，其他则统称一般雕塑。

　　重要雕塑的定点、方案都要经有关职能部门同意，办理相关许可手续后才能建设。一般雕塑，只要在竣工后，到规划主管部门备个案就可以了。

　　通过这样的分类管理，规划部门把全市的雕塑建设统一管理起来，避免了同类型雕塑重复建设。

　　项晓明说，在制定《办法》前，他们对杭州市的雕塑进行了摸底调查，发现牛的雕塑全市有10多座，重复建设率高。

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