“客邮”是讨论近代中国邮政史时，无法绕开的问题。清末，英国人赫德担任总邮政司长达30年，迨1896年邮政局正式开办时，法国又以外交压力，逼迫清政府，争夺邮政权。经过十多年的纠缠，法国人帛黎终于如愿在1911年登上了邮政局“总办”的位置，邮政权也随即落入法国人的掌握之中，直至1928年国民革命军北伐成功。外人把持邮政最直接的表现，即在人事的任用上，华人只能担当职位较低的供事（Postal Clerk）及副供事（Assistant Postal Clerk），邮务长等高级职位几乎全部都由外国人担任。

1906年，清廷设立邮传部邮政司，开始筹划接管邮政事宜。1910年，在时任邮传部尚书徐世昌的主持下，选派冯农等15名留学生，赴奥地利商业部邮电总局附设的邮电专门学校学习，并于次年冬天毕业回国。其时，清室已亡，民国初建。不料，帛黎竟然拒绝接受这些学生进入邮政局工作，这对满心希望回国投身邮政事业的他们来说，无疑是一个重大的打击。冯农等人随即前往谒见帛黎，但遭到刁难。帛黎要求他们参加考试，冯农等人则坚持认为出国前已经接受过部试，拒绝应试，双方相持不下，留奥学生只得愤然离去。受此挫折，他们开始明白只有收回邮政权才是根本，于是集体上书参议院，并在报纸上发表文章，宣传邮政权旁落的经过，希望唤起国人的民族自尊心。然而，他们的提案虽得到参议院的认可，却未获袁世凯政府的支持，最终如泥牛入海，无声无息。于是，冯农等人结合邮局内部的爱国人士，在北京组成“中华全国邮政协会”，并联络全国邮政员工进行罢工，要求帛黎辞职，发动收回邮政权的运动。对此，邮政局发表通令，禁止邮务人员参加政党活动，并恶意攻击邮政协会“造作无根之语，签布华人传单……此等谬误之举，意在抨击邮政机关……”

1912年8月29日，孙中山先生在梁士诒、朱启钤等人的陪同下，出席了邮政协会在北京万牲园为他举办的欢迎会。在会上，孙中山即席发表了题为《谋邮政之发达以富国便民》的演讲，围绕邮政、电报、储金等问题，将自己在欧美的所见所闻告知与会的邮务人员。孙中山先生一生“爱国若命”，始终致力于振兴中华，在强调兴邮政能“富国便民”的同时，也指出“收回邮权，以竟取消不平等条约工作之一部分”（冯农《前期收回邮权运动之回忆》，1948年5月1日《现代邮政》）。上海图书馆收藏的这张历史原照，即当日会议所摄，十分珍贵。