2008年5月12日下午2点28分，以四川省阿坝州汶川县为中心一场里氏8级的强烈地震突然袭来，造成惨重人员伤亡和财产损失。国家邮政局前所未有地迅速反应，及时启动近年建立的突发题材邮资票品发行机制，在地震发生仅仅一周后的5月20日临时增发特7-2008《抗震救灾众志成城》特别附捐邮票一套1枚，为广大邮政职工和集邮爱好者提供了一个表达爱心的独特载体。

    世界最早的附捐邮票

    附捐邮票是一种除邮政业务资费外附收某项捐款的邮资凭证。世界最早的附捐邮票是前英国在大洋洲的殖民地新南威尔士(今属澳大利亚)1897年6月发行的，面值为l便士，售价为1先令，超出部分即为附捐之用。第一次世界大战后，附捐邮票发行国家大为增加，多为赈济难民和伤兵而募集各项基金而发行，后扩展到为社会公共福利事业筹集基金，所以又称福利邮票、慈善邮票。个别国家认为附捐邮票售价含捐款金额，属非邮政因素，故以半邮政邮票、准邮政邮票命之。若干国家发行专项附捐邮票形成系列，如新西兰的健康邮票，法国的红十字邮票，芬兰的防痨邮票，荷兰、瑞士的儿童福利邮票等。

    附捐邮票在征收附加金额时有多种表现方法：1.邮票上未印出附捐的金额，只是出售时要加收附捐，如1897年前英国大洋洲殖民地维多利亚(今属澳大利亚)发行的附捐邮票。2.邮资面值与附加金额同时分别印出，如1897年南威尔士附捐邮票。3.在邮票上加印“附收××(金额)”字样，如我国1920年帆船加盖附收赈捐邮票。4.瑞士1937年开始采用加法符号“+”来处理，如10+5，前面的10为邮政邮资面值，后面的5分为附加的捐款金额。目前这个一目了然的公式已普遍为世界各国所采用。附捐邮票上的附加捐款数值，起初无明确规定，有为面值十来倍，甚至上千倍的，现在规定附加金额高于邮票面值50%的被视为滥用。

    我国第一套附捐邮票

    1920年黄河决口，为赈济沿岸的灾民，旧中华邮政于当年12月1日发行了我国第一套附捐邮票——《附收赈捐》邮票3枚。全套邮票是利用先前发行的帆船图普通邮票中的2分、4分、6分票统一加盖“附收赈捐壹分”字样；同时还依次加盖“壹分”、“叁分”、“伍分”字样，这样与“附收赈捐壹分”加起来正好仍是邮票的原印面值。此举不仅开创了一种崭新的附捐邮票样式,还表明邮政当局实际是拿出自己的一部分业务收入以购邮者的名义作为附捐，没有强制增加公众的负担。

    从20世纪30年代起，日本帝国主义大举入侵我国，致成千上万不愿做奴隶的中国民众被迫颠沛流离。当时的国民政府于1939年指令交通部转饬邮政总局，筹印一组《赈济难民》特种邮票，按照面值附收赈捐款一倍，汇缴政府作为救济之用。随后，就是这中国第一套专印附捐邮票的诞生，竟和它表现的主题一样，可谓多灾多难：根据数十年后出现的印制样票显示，邮政总局主管所签署的《赈济难民》邮票委托纽约美国钞票公司的最初付印时间为1941年11月4日。印成交货自美国装船发往印度加尔各答，继而准备再航空转运中国，孰料海运途中船只被日军飞机炸毁，邮票损失了大部分，只能请厂方利用原版模补印。待邮票补齐已经到了1944年下半年，邮票上原印面值已与彼时邮政业务资例严重不符，故而由重庆中央印刷厂用凸版在主图下端划掉原印面值的同时，以极小的黑色楷字及阿拉伯数字加印邮资面值及附捐面值，于1944年10月10日开始发行，好端端的专印邮票，不及面世便成了加字邮票。全套6枚邮票主图统一为描绘难民一家六口逃亡的“灾黎图”，原票面值+附捐值，刷色为绿、红棕、橄绿、橘红、蓝、紫6种颜色。

    为响应当时的国民政府积极倡导防治结核病(以往中国大部分地区及现时港澳台地区习称“痨病”)，旧中华邮政1948年7月5日发行《资助防痨》附捐邮票一套有齿及无齿各3枚。邮票图案统一以万里长城为主图，突出了烽火台的造型，比喻有备无患。这是迄今中国唯一一套无齿孔附捐邮票，首次在中国邮资凭证上出现具体疾病名称。

    新中国成立后的附捐邮票

    新中国成立后，直到1984年2月16日原邮电部才发行第一套附捐邮票T92《儿童》特种邮票2枚。全套邮票售出后集资60万元，通过中国少年儿童基金会支援儿童福利事业。邮票左下角都印有图案为双手托起的一株幼苗，表示全社会关心少年儿童成长的中国少年儿童基金会会徽。1985年3月15日，原邮电部又发行T105《中国残疾人》特种附捐邮票一套4枚。这是为中国残疾人福利基金会筹集资金而发行的，所以全套邮票的正下方统一印有中国残疾人联合会梅花型会徽。1989年6月1日恰逢联合国国际儿童10年和国际儿童节40周年纪念日，原邮电部发行第二套儿童附捐邮票T137《儿童生活》特种邮票4枚，每枚面值各为8分邮资＋4分附捐金额。

    1991年，我国长江、淮河及太湖流域梅雨期暴雨洪涝成灾，根据形势原邮电部临时决定当年9月14日增加发行T168《赈灾》特种邮票一套1枚。从志号上讲这是最后一套“T”字头邮票，1992年起，纪特邮票实行年度编号。T168以“一方有难，八方支援”为主题，蓝色水面浮现鲜红的心手相连图案。《赈灾》邮票的面值设置放弃了传统附捐的形式，只有单一的80分高值(当时的国内平信起重资费为20分，80分是国内邮政快件起重资费)，通过原邮电部宣布把照面值出售的全部邮票款捐献灾区。

    1998年夏秋，我国各大河流频发特大洪水。为捐助灾区，刚挂牌不久的国家邮政局当年9月10日第一时间增发1998-31T《抗洪赈灾》特种附捐邮票一套1枚，副票即是与邮票印在一起的有价附捐签条)。副票图案不仅延伸了主题为“爱心同在、众志成城”的邮票表现空间：众字形的人墙挡住了浪高流急的洪水，被誉为图文具佳的典范，荣膺全国年度最佳邮票评选的第一个特别奖；也昭示我国附捐邮票暂别“+”。

    2003年春天，突如其来的传染性非典型肺炎疫情席卷中国在内的世界30余个国家和地区，中国人民奋起反击。在全社会动员齐心协力抗击“非典”的关键时刻，国家邮政局倾听集邮者的呼声，沿袭T168《赈灾》特种邮票的模式，于5月19日临时增发特4-2003《万众一心抗击“非典”》特别邮票一套1枚。这是“特”字系列特别邮票首次出现附捐性质的品种：邮票面值80分，发行量1250万枚，发行的全部收入捐赠给卫生部门，用以支持抗击“非典”战斗，并作为医务工作者参加这场战斗的珍藏纪念。

    最新的特7《抗震救灾众志成城》特别附捐邮票重复了1998-31T《抗洪赈灾》特种附捐邮票的主、副票形式，借鉴特4-2003《万众一心抗击“非典”》特别邮票的红心构思，画面主图心连心象征全国各族人民在严重的地震灾害面前团结一致、众志成城的坚定意志和无私奉献精神。邮票面值1.20元，附捐金额1元，售价2.20元，发行量1300万套。中国邮政集团公司决定将此套邮票的全部邮资收入1560万元和附捐款1300万元共计2860万元通过民政部门捐赠地震灾区。