1920年12月，交通部编译员鲍锞在编辑《邮政创设年数大略》中指出邮政奉谕开办即将二十五周年，拟请发行纪念邮票。经邮政总长批准后，邮政司与邮政总局协商办理。

邮票的图案为总统徐世昌像居中，国务总理靳云鹏像于右，交通总长叶恭绰像于左。

　　1921年9月15日，邮政总局发布通告，“中国政府因1921年3月20日，恰为国家邮局创立二十五周年纪念日，特发行—套特别缗邮票。”

　　全套4枚：1分(桔黄色)、3分(蓝绿色)、6分(灰色)、1角(蓝色)。 订于1921年10月10日，即中华民国创建十周年时在各地邮局及邮政代办所发售，至次年3月31日，未售出的邮票，交各邮政管理局，管理局可行发售到6月30日，剩余邮票退回邮政总局，于1936年2月6日焚毁。

同时，还发行加印“限新省贴用”字样邮票。小五号楷体铅字机盖，黑色。

　　全套4枚：1分、3分、6分、1角。

　　这套邮票的发行数量较少，其中以面值l角邮票最少，只有8000枚。目前，在国际邮市上全套新票约为人民币1200元，而面值l角邮票则占95％的售价。

　　这套加盖邮票有伪盖出现，收集时应予以注意鉴别。