长期以来,澳大利亚文化领域的资金来源渠道较为单一,大多数文艺机构的生存与发展主要依赖联邦及各州政府的文化拨款。随着澳大利亚文化领域产业化和市场化进程加快,该国文化融资渠道日渐多元,私人捐赠和企业赞助成为继政府拨款之后的两个重要资金来源。
近年来,为鼓励融资多元化,澳大利亚政府出台了文化组织登记制度,任何单位和个人向这些已登记的文化组织提供赞助便可免缴相应数额的收入所得税。同时,澳大利亚政府成立了专门机构——澳大利亚人文基金会,为企业和文化机构牵线搭桥,提供咨询,出版期刊宣传和指导,实施相关减免税政策等。今年3月,澳大利亚政府宣布推出一项名为“创意澳大利亚”的文化新政,在未来2年内,联邦政府将划拨710万澳元,资助一项“文化配比基金计划”,即凡是企业和个人对文化产业的投入,政府也将按照一定比例对该产业进行配套资助。该计划旨在鼓励企业和个人捐助文化,推动澳大利亚文化事业的整体发展,并促进新一代艺术家的成长。
7月10日,澳大利亚主要表演艺术集团发布的最新报告显示,2012年,非政府投入(包括私人捐赠和企业赞助)占澳大利亚演艺市场总收入的14%,票房收入占43%,政府拨款占30%,基金占5%,其他收入占8%。虽然非政府投入比去年略低(2011年,这一数据是15%),但在过去的5年里,非政府投入占澳大利亚演艺市场总收入的份额增长了1.9%。
2012年,澳大利亚演艺市场接到的企业赞助增加8.9%,达到3040万澳元,连续5年保持增长,7年来增幅首次超过CPI。另一方面,经历了2011年的急剧增加之后,私人捐赠减少了370万澳元(13.2%),降至3130万澳元。但整体而言,澳大利亚表演艺术界的捐款收入相较20年前增长了4倍。2011年,私人捐赠文化艺术事业的捐款首次超过企业赞助;2012年,私人捐赠保持了这一领先地位,占非政府捐助总额的49%,企业赞助占47%。
澳大利亚主要表演艺术集团执行理事塞罗夫表示:“非政府投入是澳大利亚表演艺术机构得以运营的关键。非政府投入使我们能够做此前不可能负担得起的事情,例如,更好地培养人才、在社区和学校举行免费或低价表演、与新锐艺术家联合开展培训项目等。”
必须承认的是,非政府机构对文化的投入在一定程度上依赖政府的鼓励,业界期待政府能够出台更多激励措施,为非政府捐助带来信心。“‘文化配比基金计划’是政府迈出的积极的一步,为非政府机构资助文化艺术营造了良好的环境。我们期待政府能出台更多高效、改善投资环境的改革方案,如废除阻碍减税的障碍、为筹款活动简化程序等。”塞罗夫说。