http://www.socang.com　　　2011-06-16 13:00　　　来源：北京日报

　　本报记者 刘冕

　　故宫失窃等事件，敲响了文物单位安全警钟。昨日，市文物局公布《北京市文物安全管理责任制度》，在全国范围内率先将文保使用单位的“权责”落实在纸面上。本市辖区内的98家全国重点文物保护单位主管文物安全工作的领导成为首批学员，并参加考试。然而，历代帝王庙等约20家单位负责人全堂“旷课”。

　　市文物局有关负责人表示，除了进行培训和考试外，对于曾下达责令整改通知书，但改进成效缓慢或者没有整改举措的单位，例如民族大世界商场等将依法追究相关负责人的责任。

　　旷课文保单位须集体“补考”

　　“提前1周，文物局就向这些文保单位管理使用单位发出了挂号信，通知其参加本次会议，但仍有五分之一的单位未能出席。”市文物局局长孔繁峙表示，将对这些单位进行通报批评。

　　据不完全统计，未参加培训的单位包括崇礼住宅、西什库教堂、法源寺、广济寺、法国使馆兵营旧址、碧云寺、天宁寺塔、北平图书馆旧址、历代帝王庙等。

　　“各文保单位必须把文物安全工作作为首要工作来抓，主要领导要亲自抓隐患整改，才能保落实。”市文物局安全督察处副处长赵建明说，“没有按时出席的单位，都须进行‘补课’。”

　　每周三次抽检租赁单位

　　《北京市文物安全管理责任制度》昨天发布，新规定中各类检查频率均被数字化。比如，明确夜间警卫每半小时报告一次安全情况；文物保管员每月对库存文物进行查对并记录；每月对保安员、警卫人员进行一次安全形势教育和安全工作讲评；对租赁单位的安全检查，每周不少于三次。

　　除了数字多，新规奖惩分明，除了按“用火用电管理、巡视检查与隐患整改、施工安全管理、突发事件处置预案”等，对文物安全工作规定还专门写清了奖惩细则。责令各文物单位建考评档案，规定对出现责任事故的部门或个人，依法追究直接责任人和主管领导的责任。

　　“这是国内首次用文本格式，注明文保使用单位的权利和责任。为了提高培训效果，我们对参加培训班的全体人员进行安全知识的测试。不合格的须补考。”赵建明说，“具体的规定，可以保证各岗位安全工作有章可循，处罚有法可依。”

　　文物局将起诉整改不力单位

　　市文物局材料显示，目前，本市文保单位还存在诸多安全隐患。200余市级以上文保单位中，有居民占用存在安全隐患的为47处，占20.9%，单位占用存在隐患的111处，占49.6%。322处市级以上文保单位中，文物周边环境存在安全隐患的占60%。存在少数文保单位领导对文物安全工作没有真正引起重视，特别是有的管理单位，文物安全工作只交给后勤部门分管，主要领导极少过问文物安全工作；有的文保单位在文物安全督查、执法部门例行检查时甚至不让进门，拒绝检查；还有的文保单位存在严重的安全隐患，在督查部门多次下达《文物安全隐患整改通知书》的情况下，长期得不到实质性整改；有的文保单位内居住居民私搭乱建，乱堆易燃物，管理使用单位却不能有效的进行管理。

　　“目前，文物部门正在进行汇总，近期有望再公布一批存在安全隐患的国保和市保单位，责令其按期整改。”市文物局有关负责人表示，“对于整改力度不到位的单位则将起诉到法院，如西单民族大世界，这里是国家级文保单位国立蒙藏学校，清初曾为吴三桂之子吴应熊的府邸。文物、消防等部门曾多次登门责令其整改，但收效甚微，因此文物部门将采取法律手段推进整改措施。”

　　相关现场

　　文物局长考勤 三成单位迟到

　　昨日上午9时20分，首都博物馆地下一层会议厅外，98家全国文物保护单位签名册一字排开，涉及110多个管理使用单位，市文物局局长孔繁峙站在一旁仔细查看着签到情况，不时小声询问着：“日坛怎么没来？打个电话催一下。”

　　9时30分，“进一步落实文物安全管理责任制度培训班”并未如约开课，包括司马台长城等30余家单位迟到，涉及管理使用单位包括中央广播电视发射二台等。孔繁峙一直站在签到台旁，眉头轻皱。

　　“日坛的联系人说不清楚这件事情，让咱们找别的工作人员，我马上联系。”两位工作人员拿起签名册，逐一给未到场单位相关负责人打电话。

　　9时32分，一位女士拎着花塑料口袋快步走到签到台前，一边抱怨“这地方可真不好找”，一边签名。随后，拿着资料不紧不慢地走过孔繁峙身边。

　　“还有三成左右的单位没到。”工作人员小声汇报着，“故宫的负责人来了，已经进去了，但是司马台长城的负责人还没到。”

　　9时36分，孔繁峙抬头望了望入口处，确认没有人赶来上课后，走入会议厅。