http://www.socang.com　　　2011-05-19 15:37　　　来源：中国商报

　　辽宁省西部有处地方叫北镇，属锦州市管辖，是个县级市。近几年，来北镇的人多了起来，皆因其辖区内有一个风景秀美的旅游景区——医巫闾山自然保护区。1986年该保护区被批准为国家级自然保护区，是辽宁省首批建立的、国务院第一批批准的国家级自然保护区。   

　　该区内分布有东亚地区特有的天然油松林和完整的天然针叶阔叶混交林，是天鹅、鸳鸯等候鸟迁徙的重要途经地。除此之外，保护区内的闾山有着4000年的文化沉积。据记载，历史上有6位皇帝先后40多次来医巫闾山狩猎、祭山、祭祖，康熙、雍正、乾隆、嘉庆、道光等五帝先后十几次来闾山。这样一个集天地灵气又有着深厚的文化底蕴的地方，自然吸引了大批游客前来观光。据景区管委会的负责人介绍，每年来此的游客有十多万人次，仅今年“五一”三天的时间该景区就接待游客3万多人次。

　　尽管景区有着得天独厚的地理条件及底蕴深厚的人文景观，附近的城市或包括沈阳等较远城市的人们都慕名前来，但有些游客是高兴而来扫兴而归。景区内的无序管理、无序开发、赤裸的敛钱方式、对植被森林的野蛮破坏、对野生鸟类的捕捉贩卖，这一连串的视觉冲击，背离了人们认可的生态保护国策，也破坏了人们寻幽探胜、回归自然的恬淡心境，使一些游客兴致大减。有游客对保护区遭肆意破坏的现象痛心疾首，一位退休老人批评道：“这里看不见国家级保护区的影子，在这里的一些人眼里，保护区称号就是用来赚钱的。”他呼吁大家行动起来救救保护区。

　　5月初的一天，记者驱车来到医巫闾山。进入景区有一片水泥广场，很是整洁。进入山路就不行了，处处是垃圾，破碎的酒瓶随处可见，山坡上的灌木丛挂着红白塑料袋，路旁的河沟也漂浮着塑料袋及各种食品饮料的废弃包装，给人的感觉是这座山有多年没人打扫，基本是一座垃圾山。这使记者想起今年清明期间，泰山游客多达15万人次，但泰山上很少见到垃圾，有人若随意丢弃垃圾，很短时间内就会有环卫工人出现，环卫工人没有抱怨也不说话只是默默地清扫。

　　闾山的登山路上，路旁不时有铁丝笼子，笼内都是山上的野鸟。记者只认出了黄雀一种，黄雀是2000年8月国家发布的受保护的鸟类之一，黄雀在闾山的标价是15元一只。除了卖鸟的，闾山上卖得最多的是巨大的香烛，香烛从几十元到几百元不等。有知情人介绍，闾山上寺庙只有一处有和尚，其他的多是承包的。

　　承包的景点自然想方设法掏游客的口袋。闾山有一处景点叫圣水龙泉，是一处巨大的石崖，有泉水流出到崖下的一个池子，在池子和石崖中间新镶上一个新龙头，仿照北京的白云观打金钱，让游客隔着十多米的距离向龙嘴里扔钱。记者看到这里正在施工，施工人员正在池底焊一个大的网子，施工人员介绍，以前游客扔的钱掉到池子里不好捞，有了这个网子每天收集钱就不那么麻烦了。

　　在闾山厕所都是承包的收费厕所，记者只看到山腰背静处有一个公共厕所，但肮脏得使人远远就要避开。

　　记者采访了几个在闾山承包经营的小商贩，据他们讲闾山的承包费很高。一位张姓老汉在山道旁摆了两个泡沫保鲜箱卖冰棍，傍晚时分，他正在费力地将两个捆到一起的保鲜箱背到背上，据他讲只是摆两个箱子，半年就要给上面缴1.2万元，还没有收据。

　　记者了解到闾山上的经营者每年上缴的费用都不低，但也有一点好处，你交完钱就可随便经营了。如经营食品只要交了钱，没有食品许可、工商执照、健康证等，在这里也没人管你。不仅如此，开山采石、破坏植被管理者同样默许。

　　在闾山的山腰处一座占地三四亩的寺院正在兴建，寺院建在山坡推出的平地中，石头是就地取材。现场裸露的岩石与四周绿色的植被形成巨大的反差，原本生长在这里的树木已不见踪影，还有几株一尺来粗的松树看其生长位置也难逃被砍伐的命运。这种绝不应出现在国家级自然保护区的情景，在闾山上、在众目睽睽之下堂而皇之地进行着。

　　在闾山风景区管委会，面对记者的质疑，管委会有关负责人先是露出惊诧的表情：“有这种事？”接着解释说该处施工是经过有关手续的，但又补充说，“谁也不会破坏环境。”之后就没有下文了，没有一丝前去制止的意思。记者就闾山存有捕捉贩卖国家保护鸟类一事提问，风景区管委会负责人称此事不归他们管理，应归自然保护区管委会管理。当记者又问景区内售卖食品的人员是无照经营也没有健康证这个问题时，他回答，“这个问题是归食品卫生部门负责。”

　　在北镇旅游局记者了解到，闾山共有三个管理部门，闾山自然保护区管委会、闾山风景区管委会及北镇旅游局。旅游局负责人的解释是：旅游局只是个科级，与风景区管委会平级，只负责是否有违反旅游法规的，无权管理风景区。而自然保护区管委会是县级，比旅游局大一级，受锦州市直接领导，旅游局更无权干涉。自然保护区管委会、风景区管委会两者之间的职能划分他也不清楚，因为他任职时间不长，只知道风景区管委会每年要上缴自然保护区管委会5万元。至于闾山风景区因为是属地管理，只知道是交给个人经营了，其他事他也不了解。

　　风景区管委会的负责人否认景区承包给个人经营，他介绍说“非典”以后景区向个人借了一些钱，现在景区还是管委会在经营，管委会每年还要给出资方50万元人民币。但当记者问到景区内对摊位的收费全部没有收据，这笔钱是如何管理及其用途时，该负责人又说这是由经营合作者代管的，他们不清楚。记者想看看经营合作协议，负责人答没签协议。记者问出资人当时投入了多少资金，负责人以自己来的时间较短，不清楚过去的事情为由推脱掉了。

　　根据国家有关规定，国家级自然保护区由其所在地的省级人民政府有关行政部门管理，是不允许单位、个人买卖和侵占的。之所以如此，皆因自然保护区、风景名胜资源是珍贵的、不可再生的文化遗产，其地形地貌、自然山体和林木植被是保护区、风景名胜资源极其重要的组成部分，如果进行过度的商业开发，自然会使这些珍贵的资源遭到永久性的伤害。但一些地方领导，往往只顾眼前利益，不考虑环境保护这一长久国策，为了政绩抑或是其他因素，急功近利，不仅破坏了生态环境，也给当地经济的发展带来了负面影响。

　　闾山风景区出现的问题就是这种做法的真实写照。有知情人透露，闾山风景区近年来屡屡有游客投诉，而且当地民众也颇有微词，就是因为当时的有关领导没有大局观，一意孤行所致。2009年北镇有关领导，不经正常手续，私下将闾山风景区交给个人经营。虽然记者没有看到经营协议，但记者采访的当地群众、旅游局、闾山风景区有关领导等人，均从各自角度证实了这一事实。他们或是抱怨收费额度高而且没有手续，或是说属地管理自己无权插手，或是支支吾吾地连自己也说不清收入支出。

　　风景区管委会的负责人介绍，每年来闾山的游客约十万人次左右。闾山门票每位70元，再加上景区内各种形式的收费及合作经营项目，粗略核算，闾山每年收入近千万元。正常情况下，这笔巨额资金应属于地方财政收入，再加上国家对保护区的补贴，这些资金对保护区的建设和发展有着不可替代的重要作用。如今资金没有了，保护区的建设也就成为了空谈。

　　对于闾山自然保护区今后的发展及建设本报将继续关注。