邮政部门也应出台自律规范
http://www.socang.com   2008-09-16 15:38   来源:
    近日,媒体公布了国家工商总局和国家邮政局发出的监管通知,要求今后集邮票品广告不得宣传升值预测、投资回报等内容,5种集邮票品被禁止发布广告。

  消息说,最近,一些集邮票品广告,打着“经国家邮政局审批、批准”或“国家邮政主管部门限量发行”名义,宣传所收录的邮票具有“珍品”、“奇品”的收藏价值以及投资回报、升值,欺骗和误导消费者。工商总局和国家邮政局指出,经鉴定,这些邮票有的经过清洗油墨戳记、拼补粘贴、刮涂换底整理后,按新邮票出售,以次充好;有的以金银或立体浮雕邮票形式,仿印或伪造国家明令禁止发行的邮票,制假售假。通知称,国家邮政局早已取消了对集邮品制作的行政审批,自2004年7月1日后从未审批或限量发行过任何集邮品。为此,两部门要求,今后集邮品广告不得使用“经国家邮政局审批”等国家机关名义做宣传;集邮品广告不得发布有关集邮品以及邮票价格升值预测和投资回报承诺等内容。同时,通知禁止发布5种集邮票品广告:伪造、变造的邮资凭证;国家禁止流通的集邮票品;1949年10月1日以后发行的带有“中华民国”字样的集邮票品;未经国家邮政主管部门审批的仿印仿制邮票图案制品;属于走私进口的其他国家(地区)发行的邮票及其制品。

  从此通知的内容看,是为了维护集邮票品的正规性,制止市场上以假货、次品和非正规邮品进行欺骗的不正当行为,这对维护市场秩序、保障广大集邮者和邮品投资者的利益,具有积极意义。

  但仔细阅读该通知,又不难发现,该通知完全是针对邮政系统之外来进行约束,即不允许未“经国家邮政局审批”的集邮票品广告进行违规操作。而对于邮政系统内部出现的违规操作,未作任何限制性规定。

  有目共睹的是,集邮市场已经多年持续低迷,其原因有市场本身的涨跌规律,有周边其他投资市场兴衰的影响,同时也与违规操作有很大关系,包括一些带有欺骗性的广告,更包括一级市场大量放货等行为对二级市场的冲击,在这方面,邮政主管部门有推卸不掉的责任。多年来,邮政部门出现了许多违规现象,比如滥发邮品、高附加值兜售邮品以及搭售等,尤其是不停地放货,这对于集邮者和邮品投资者而言,同样带有欺骗性,同样在误导消费者。但是,这种长期存在的现象却无人去制止,也不见有关对其有效的限制性规定出台。

  我们并非反对国家工商总局和国家邮政局发出的监管通知,相反非常拥护该通知的内容,因为它是在为维护市场秩序所作出的规定。但与此同时,我们太希望也出台一个制止邮政系统违规操作的规定。因为,国家邮政部门首先应该对自己进行自律,在管理好自己的前提下,才有资格去指正别人。

 

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