8月20日,经河北省政府同意,河北省第三次文物普查领导小组会议在石家庄召开,研究部署全省第三次文物普查工作。省政府孙士彬副省长主持会议并讲话。省发改委、省军区、省财政厅等14个领导小组成员出席会议。
会上,省文化厅许宁厅长传达了河北省人民政府于今年5月印发的《关于开展第三次文物普查的通知》(冀政函[20078号])。通知明确了普查目的、普查对象、普查方式,任务分工,对时间安排、普查经费和普查资料的填报与管理。成立了孙士彬副省长为组长,省直有关部门和省军区领导为成员的河北省第三次文物普查领导小组,负责全省普查工作的组织和领导,协调解决重大问题。领导小组办公室设在河北省文物局,具体负责普查的日常工作,省文物局张立方局长任主任。
张立方局长通报了河北省第三次文物普查前期准备工作情况及近期工作安排。一是认真贯彻落实国务院通知精神,提前做出安排部署。省文物局下发了《关于认真做好第三次文物普查工作的通知》,对普查工作提前进行安排部署。在任务分工方面,对未登记、公布的不可移动文物,由省文物局统一组队,采取拉网方式全面徒步踏勘;对已经登记在册的不可移动文物,由所辖市、县(市、区)进行复查;在人员配置方面,根据各地文物资源分布和人员力量的实际情况,充分发挥各级文物考古研究所、古建研究所等业务单位的主力军作用,抽调一批专业人员充实到普查工作第一线;在工作机构方面,请各级文物行政主管部门积极争取同级人民政府对普查工作的领导和支持,9月底前成立相应的普查领导小组和办公室;在宣传动员方面,充分发挥新闻媒体的重要作用,使文物普查得到全社会的共同关注和参与。 二是制定详细工作方案,明确普查任务、标准和要求。省文物局拟定了《河北省第三次文物普查工作方案》,提交领导小组审议。方案明确本次文物普查的原则,即坚持古代文物与近现代文物包括工业遗产并重、文物本体与周边环境包括自然环境和人文环境并重、传统调查方法与现代科技手段并重、野外调查与室内资料整理并重。普查实施标准化管理,以全面调查、登录新发现的不可移动文物为重点,重视乡土建筑和建筑群,大遗址和遗址群,跨省区的线形遗址和遗迹的调查登录;重视具有典型价值的近代工业建筑、金融商贸建筑、文化教育和医疗卫生建筑、水利设施、林业设施、交通道路设施、军事设施等行业性质文化遗产,以及各种风格、流派、形式的近现代代表性建筑的调查登录。三是积极争取普查经费,保障普查工作的顺利进行。在普查经费使用上,严格做到专款专用。四是抽调专业人员,落实普查队伍。拟在全省范围内抽调200名文物工作者作为骨干力量参加文物普查,同时也将发挥一些院校和其他志愿者的作用,动员所在地的一些文物爱好人士参与。由省文物局统一组队,统一调配,统一设备,统一时间、地点进行普查工作。省文物局已经召开了省直文博单位主要领导参加的动员会,研究抽调专业人员充实到普查工作第一线。目前,省直各文博单位参加普查的人员名单已经基本确定,各地市和县区抽调人员的名单正在确定。将对抽调的普查队伍进行系统培训,正在做培训前准备。五是选派专业骨干参加国家普查培训,为省级培训做好准备。
省文物局定于8月底在秦皇岛市召开全省文物局长、文物管理处长和博物馆长座谈会暨文物普查动员会,在全省文物系统内进行第三次文物普查的动员部署,对第三次文物普查工作方案进行深入研究和探讨;我省也将按照全国文物普查领导小组的统一部署和要求,同时进行动员部署,迅速开展普查工作; 9月初将分两期举办全省文物普查培训班,培训200多人,培训时间10天,使所有学员达到熟悉文物普查的规范和标准,掌握普查所需的各种测量、记录能力,并且系统地学习河北省不可移动文物的分布特点和时代特征;文物普查和复查工作分步推进,按照地上、地下、近现代文物等分类实施;成立河北省第三次文物普查专家组,负责第三次文物普查指导、巡视、检查、验收、审核等工作。张局长表示,第三次文物普查工作时间紧、任务重、要求高,在普查过程中,需要宗教、旅游、测绘、建设等部门和部队的配合,恳请各位领导小组成员给予大力支持和帮助,我们以对国家和民族负责、对历史和未来负责的态度,精心组织,周密安排,确保第三次文物普查工作取得实效,共同完成这一历史性任务,为加强全省文物保护、利用、管理工作奠定坚实基础。
河北省第三次文物普查领导小组成员发言表示:本次文物普查意义重大,也是文化大省建设工作之一,将全力支持,密切配合,并提出了很好的建设性意见。大家认为:文物本体与周边环境普查工作同时进行,将对文化事业发展以及增强在基本建设中文物保护意识起到积极的促进作用;文物不同于其他行业,专业性强,要依靠文博工作者和相关专家,应有详细预算;应与驻军协调,搞好配合,在文物普查人员培训中要吸收部队等相关单位人员参加;用好省里基础测绘资料;河北境内生长许多古树名木,本次文物普查将丰富林木保护类别,生态文化外延得到丰富;对于省里直接管辖的水利工程及设施,应研究如何掌握普查中的操作程序,保证普查工作不留死角;对于烈士纪念单位以及历史纪念建筑物,通过普查做到全面掌握。
最后,孙士彬副省长讲了三点意见:一是充分认识开展文物普查的重要性和紧迫性。她强调,河北是中华民族的发祥地之一,前两次文物普查成效十分显著,对我省文物保护事业的发展起到了很大推动作用。但是,由于以往条件所限,我们对地上、地下文物的实际分布情况掌握的还远远不够。近20年来,正处于我省城市化速度加快和大规模的城乡建设高潮。在城乡建设和文物调查中新发现了大量的不可移动文物,另有许多文物因人为或自然原因遭到损毁甚至消失。全省各级人民政府和有关部门要站在全面贯彻落实科学发展观的高度,以对国家和民族负责、对历史和未来负责的态度,充分认识开展文物普查的重要性和紧迫性,加强领导,密切配合,精心组织,确保第三次文物普查工作顺利开展,并以此提高全省文物保护水平。二是扎实推进文物普查工作。按照《国务院关于开展第三次全国文物普查的通知》的要求,省政府对第三次全国文物普查做出了部署。文物普查对象多,涉及范围广,质量要求高,工作任务非常艰巨,一定要抓好关键环节的工作。认真总结文物普查试点工作经验,进一步完善普查方案;加强普查人员业务培训,确保普查质量。积极运用现代科技,提高普查的时效性、准确性和科学性。加强文物普查工作的组织实施。加强组织领导,加强协调配合,落实普查经费。省财政和各设区市、县(市、区)人民政府要将配套经费列入相应年度的财政预算,按时拨付,确保到位。健全保障机制。为保证这次大规模的普查工作顺利实施,各级政府和文物部门要为文物普查提供资金、人员和资料等方面的支持;加大宣传力度。各地要采取多种形式广泛宣传第三次文物普查工作,充分利用广播、电视、报刊、网络等各种媒体进行宣传,使文物普查家喻户晓,深入人心,得到全社会的共同关注和参与。