为进一步规范人才招聘会管理，改进人才招聘服务，切实维护求职人才和用人单位的合法权益，近日，人事部下发《关于规范人才招聘会管理改进人才招聘服务的通知》。为便于公众更好地理解《通知》的有关内容和精神，记者就《通知》的相关问题采访了人事部人才流动开发司毕雪融司长。

    问、人事部下发《通知》有什么积极意义？

    答：人才招聘会作为人才服务中较为基础的传统业务之一，在促进人才资源优化配置的过程中发挥了重要作用，当前，参加人才招聘会仍是高校毕业生等人才求职择业的主要形式之一。据统计，2006年，全国各类人才服务机构共举办人才招聘会3.5万场，参会求职人才4,272万人次，参会单位217万家次，达成流动意向1,309万人次；其中举办毕业生专场招聘会5585场，参会846万人次，加上其他的服务方式，共促成200余万名高校毕业生实现就业，占当年毕业生总人数（413万人）的50%。人才招聘会涉及数千万人的利益，涉及高校毕业生就业，已经成为人民群众最关心、最直接、最现实的问题。但是，目前在招聘会的组织和管理中还存在一些问题，社会上有一些反映，为此，我部制定下发了《关于规范人才招聘会管理改进人才招聘服务的通知》（以下简称《通知》），目的是规范办会、改善服务，使人才招聘会这一形式更好地为求职者找工作、为人才合理流动服务。这对于促进就业，维护好求职人才和用人单位的合法权益，科学合理配置人才资源，促进社会经济发展，将具有积极的意义。

    问、请您简要介绍一下《通知》的主要内容？

    答：《通知》主要是根据社会上反映比较集中的问题，结合招聘会管理实际，从招聘会举办条件、审批、监管、安全、收费、服务、信息管理和监督机制等八方面对加强招聘会监管与提高服务质量提出了要求，主要内容可以归纳为三个方面：

    一是对人才招聘会的安全保障问题作出规定。从以往发生问题的招聘会来看，主要原因是一些组织者资质条件较差，组织参会单位能力较弱，致使招聘会名不符实，处理不当，引起参会者的不冷静行为，出现了安全问题。另外，目前大型人才招聘会参会人员多，场地比较拥挤，存在着安全隐患。为防止类似问题发生，确保招聘会安全，《通知》专门做出规定：

    ——规定了举办招聘会的条件：举办招聘会必须具备规定的资质条件；必须经过县以上人事部门审批；必须名称、内容与举办单位业务范围相符，同时有严密的组织方案、安全方案以及突发事件预案，具有与其规模相适应的场所等。

    ——规定了“三不准”的审批原则，对不具备资质条件的不批；未制定突发事件预案的不批；在不具备条件的场所举办招聘会的不批。同时规定对入场招聘单位在200家以上的大型招聘会要严格控制。

    ——明确了举办单位在会前、会中、会后的工作责任，对有违规行为的坚决取消其办会资格。同时还明确了除了审批之外，还要接受当地公安、消防、城管等部门的监管，办理核准手续。规定了建立安全检查、考核等制度，一旦发现问题，应当作出制止、暂停或取消资格等处理决定。

    ——规定了建立招聘会广告及参会单位信息审查制度，一旦发现虚假广告、不实信息要予以查处。

    二是对改进人才招聘会服务作出原则要求。从目前对招聘会的反映来看，用人单位和求职者都提出了一些问题，如何改进招聘会形式，深化招聘服务，应当提上日程。《通知》在总结各地的经验的基础上，做了一些原则的规定：

    ——大力倡导网络招聘，不断开发网上人才市场，并组织供求信息的对接工作，帮助用人单位和求职者牵线搭桥。

    ——鼓励举办针对性强的行业性、专业性等招聘会，提倡招聘会的小型化和做好延伸服务，将现场招聘会与网络招聘会结合起来，更好地提供服务。

    上述有些新的办法还需要探索，取得经验，我们希望通过这些措施，能够不断提高人才招聘会的有效性和成功率。

    三是规范人才招聘会的收费问题。按照国务院办公厅《关于切实做好2007年普通高等学校毕业生就业工作的通知》精神，对高校毕业生就业服务的收费工作，《通知》明确规定，主管部门要会同物价部门规范社会招聘会收费项目和标准，坚决打击高收费、乱收费行为。

    最后《通知》对完善人才招聘会的管理监督机制作了相应的规定。要求各级人事部门加强与相关部门的沟通协作，形成齐抓共管的工作格局。同时要求设立举报电话，在新闻媒体、政府网站上公布经审批的招聘会名称、举办单位，通过这些措施，主动接受社会监督。

    问、下一步人事部门将如何贯彻落实《通知》？

    答：一是完善相关制度。各级人事部门要按照《通知》要求，建立招聘会广告及参会单位供求信息的审查制度、招聘会安全检查制度、招聘会考核制度，通过建立系统的制度体系来确保招聘会的规范化。

    二是加强审批监管。各级人事部门在招聘会审批中，要严肃审批纪律，坚持“三不准”原则，确保招聘行为规范；要对招聘信息严格审核，确保信息真实有效；要公布举报电话，并加强对招聘会举办的现场监管，发现问题严肃查处。

    文件下发后，还要对文件贯彻中出现的新问题进行研究和解决，以使招聘会更好地为用人单位和求职者提供服务，发挥更大的作用。（访人事部人才流动开发司毕雪融司长）

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